ASP.NET MVC3是微软推出的一套基于模型-视图-控制器（Model-View-Controller，简称MVC）模式的Web应用程序开发框架。在ASP.NET MVC3中实现自定义权限系统判定和实现需要以下步骤：

1. 定义权限模型：首先，我们需要定义一个权限模型，例如角色模型和权限模型。角色模型表示用户的角色，权限模型表示用户在系统中可以执行的具体操作。

2. 创建用户数据库：使用ASP.NET MVC3提供的数据库框架（如Entity Framework或NHibernate），创建一个用户数据库。该数据库包含用户信息、角色信息和权限信息的表。

3. 实现身份验证：使用ASP.NET MVC3的身份验证功能，实现用户登录和注册功能。登录时，将用户的身份信息保存在会话中。

4. 实现权限判定：在需要进行权限判定的Controller的Action中，编写代码来判断当前用户是否具有执行该操作的权限。可以通过以下方法来实现权限判定： - 根据用户的角色判定权限：在用户登录时，将用户的角色信息保存在会话中。在权限判定时，通过会话中的角色信息和当前操作所需的角色信息进行比较，判断用户是否具有权限。 - 根据用户的权限判定权限：在用户登录时，将用户的权限信息保存在会话中。在权限判定时，通过会话中的权限信息和当前操作所需的权限信息进行比较，判断用户是否具有权限。

5. 权限控制：根据权限判定的结果，控制用户是否可以执行该操作。可以通过以下方法来实现权限控制： - 如果用户没有权限，返回一个错误页面或者跳转到其他页面。 - 如果用户有权限，继续执行Controller的Action。

6. 视图控制：在视图中，根据用户的权限显示或隐藏特定的功能按钮或链接。可以通过以下方法来实现视图控制： - 在视图中嵌入判定用户权限的代码，根据权限显示或隐藏相关元素。 - 在Controller中，将用户的权限信息传递给视图，在视图中根据权限显示或隐藏相关元素。

7. 权限管理：实现一个权限管理的页面，让管理员可以添加、删除和修改用户的权限。可以通过以下方法来实现权限管理： - 创建一个权限管理的Controller和对应的视图，实现权限的CRUD操作。 - 在权限管理的页面中，使用表格或者列表展示用户的权限信息，提供编辑和保存功能。

综上所述，通过以上步骤，可以在ASP.NET MVC3中实现自定义权限系统判定和实现。这个权限系统可以根据用户的角色或者权限来判定用户是否可以执行某个操作，并通过在视图中控制显示或隐藏相关元素来实现权限控制。此外，还可以实现一个权限管理的页面，让管理员可以对用户的权限进行管理。